La seguridad y la salud en la facilitación de la transición (SHIFT)

Descripción general | Horario de reuniones  | Comentarios | Enlaces y Documentos

---

El aumento de la participación del sector privado en el programa de alcantarillado in situ comenzó cuando la Asamblea General de 1999 ordenó cambios radicales. Se requirió que VDH aceptara evaluaciones y diseños privados de evaluadores de suelos autorizados en el sitio. Hasta entonces, VDH había realizado todos los servicios directos, a excepción de los diseños de ingeniería y los informes de asesoramiento ocasionales del sector privado. La Asamblea General decidió hace más de una década que los servicios directos podían ser prestados por el sector privado y que era necesaria la supervisión del programa y del sector privado por parte del VDH. Hoy en día, alrededor del 35 por ciento de todas las solicitudes presentadas a VDH para permisos de aguas residuales y pozos en el sitio incluyen evaluaciones y diseños de suelos del sector privado. El porcentaje de trabajo del sector privado varía ampliamente en todo el Commonwealth. VDH reconoce la necesidad de abordar los problemas relacionados con la participación del sector privado en el programa de alcantarillado en el sitio. Para satisfacer esta necesidad, VDH ha contratado al Instituto de Negociaciones Ambientales de la Universidad de Virginia para crear un proceso de terceros interesados; la Seguridad y Salud en la Facilitación de una Transición (SHIFT). Puede ver la lista completa de los miembros del comité SHIFT aquí.

El cargo SHIFT

Producir un informe de recomendaciones para asesorar al VDH sobre cómo maximizar la participación del sector privado en el programa de alcantarillado en el sitio, al tiempo que proporciona una supervisión adecuada para proteger la salud pública y el medio ambiente.

Categorías de temas de discusión
Roles y responsabilidades	Proceso de transición, incluidos los cambios reglamentarios y legislativos	Cuestiones financieras y económicas

En la medida de lo posible, las recomendaciones de SHIFT deben abordar las siguientes preguntas y cuestiones:

1. Funciones y responsabilidades
   • ¿Qué servicios directos y funciones básicas son necesarios para proteger la salud pública y los suministros de agua subterránea en el Commonwealth? ¿Cuáles de esos servicios y funciones básicas debe cumplir el Departamento?
     • Identificar las funciones y responsabilidades básicas del Departamento en materia de evaluación, desarrollo de políticas y aseguramiento (véase la 10 servicios esenciales para la salud pública ambiental);
     • Identificar cómo el Departamento puede garantizar que se brinden servicios directos oportunos y de calidad al público y a los gobiernos locales, especialmente dadas las diferencias regionales;
     • Identificar las necesidades de recursos del Departamento para realizar las funciones básicas que son necesarias para proteger la salud pública y los suministros de aguas subterráneas;
     • Identifique formas de mantener un sistema de "controles y equilibrios".
     • Identifique cómo el personal del Departamento puede mantener su experiencia en el programa.
     • Identificar los elementos o condiciones que crean la elección y la competencia por los servicios;
     • Evaluar las opciones para responder a las aplicaciones de reparación;
   • ¿Qué funciones o tareas básicas puede llevar a cabo el sector privado? Identificar las estrategias y métodos para lograr una mayor participación del sector privado. En la medida de lo posible, el informe debe identificar lo siguiente
     • Investigar formas de fomentar o aumentar la contribución del sector privado en las zonas rurales;
     • Investigar formas de fomentar o aumentar la participación del sector privado en el trabajo con reparaciones.
2. Proceso de transición, incluidas las necesidades reglamentarias y legislativas
   • Identificar o recomendar los medios para una transición ordenada.
     • Identificar o recomendar tácticas que puedan implementarse con relativa facilidad y rapidez;
     • Evaluar las diferencias regionales, las barreras y los factores desencadenantes que podrían afectar el cambio;
     • Identificar o recomendar opciones que parezcan prometedoras o factibles, pero que requieran un estudio o aportes adicionales;
     • Identificar o recomendar ideas que requieran una acción regulatoria por parte de la Junta de Salud;
     • Identificar o recomendar cambios legislativos.
   • ¿Cómo se debe lograr el cambio para minimizar las consecuencias no deseadas y los impactos negativos?
     • Identificar los desafíos para el cambio y las estrategias de mitigación;
     • Recomendar o crear un cronograma razonable
   • Describir otras estrategias, datos, información o detalles desarrollados a través del proceso de las partes interesadas de SHIFT o que se consideren necesarios
3. Cuestiones financieras y económicas
   • Identificar los impactos fiscales para el Departamento y los gobiernos locales relacionados con los cambios recomendados.
   • Identifique el impacto económico para aquellos que reciben servicios directos (es decir, ciudadanos privados, gobiernos locales, contratistas sépticos y otras partes interesadas).
     • Describir los impactos financieros anticipados o posibles para los propietarios de propiedades de ingresos bajos y moderados con una mayor participación del sector privado en los servicios directos;
     • Describir estrategias para reducir cualquier posible impacto en los propietarios de ingresos bajos o moderados;
     • Abordar la oferta y la demanda para garantizar que se puedan proporcionar servicios a precios razonables a medida que las condiciones del mercado de la vivienda cambian o mejoran;
     • Describir cómo los cambios en el mercado de la vivienda podrían afectar la demanda de servicios y la capacidad de proporcionar servicios oportunos.
     • Discuta ideas para reducir los impactos financieros de los malos resultados, como la falla temprana de un sistema de alcantarillado en el lugar.
   • Identificar los fondos necesarios para implementar las recomendaciones del grupo de partes interesadas de SHIFT.
     • Identificar formas de mejorar o cambiar la estructura de tarifas del Departamento para ayudar a aumentar la participación del sector privado en la prestación de servicios directos.
     • Determinar las necesidades de financiación a corto y largo plazo para sostener la ejecución de las funciones básicas del Departamento ™.
     • Opciones para investigar lo anterior:
       1. Investigar la capacidad de instituir políticas regionales o diferencias regionales de tarifas para varios tipos de solicitudes, incluidas nuevas construcciones, revisiones de sistemas de alcantarillado existentes, actualizaciones voluntarias, cartas de certificación, reparaciones, etc.
       2. Investigar la posibilidad de crear un fondo o ampliar el programa de préstamos para mejoras;
       3. Investigar la posibilidad de apoyar al Departamento con mayores ingresos del fondo general;
4. Otros
   • El análisis debe incluir el estudio de E.L. Hamm de 2006 y el estudio de HB2185 . ¿Estos estudios siguen reflejando las opiniones y puntos de vista de las partes interesadas?