El Capítulo 741 (2015 Actas de la Asamblea) enmendó el Código de Virginia para abordar los desafíos únicos de la atención médica del suroeste de Virginia. Código de Virginia § 15.2-5384.1 autoriza al Comisionado de Salud del Estado (Comisionado) a aprobar o denegar una solicitud de acuerdo de cooperación después de recibir una recomendación de aprobación de la Autoridad de Salud del Suroeste de Virginia (Autoridad). Si se aprueba, el acuerdo de cooperación autorizaría a dos o más hospitales del suroeste de Virginia a fusionarse con el fin de:
- Mejorar la calidad de la atención de salud;
- Ampliar el acceso a la atención de la salud en las zonas rurales del Commonwealth; y
- Preservar los hospitales más pequeños.
El acuerdo de cooperación aprobado inmunizaría a las entidades fusionadas de la impugnación o el escrutinio bajo las leyes antimonopolio estatales y federales. Esta página describe el proceso utilizado en la revisión y aprobación del Acuerdo de Cooperación de Ballad Health.
En enero de 2016, la Autoridad emitió el Plan para la Mejora de la Salud y la Prosperidad Habilitada por la Salud, que describía los objetivos de salud revisados para el suroeste de Virginia.
En febrero de 2016, Mountain States Health Alliance y Wellmont Health System (colectivamente, los Solicitantes) presentaron una Solicitud de Carta de Autorización de Acuerdo de Cooperación y Anexos a la Autoridad. Los Solicitantes también presentaron una solicitud para un Certificado de Ventaja Pública (COPA) al Departamento de Salud de Tennessee (TDH).
El 22de diciembre de 2016, la Autoridad presentó una revisión y una carta de recomendación al Comisionado en la que documentaba los resultados de su revisión de la solicitud y recomendaba la aprobación de la misma.
El 22de septiembre de 2017, los solicitantes presentaron compromisos revisados al Departamento de Salud de Virginia (VDH). El 9de octubre de 2017, los demandantes presentaron nuevos compromisos revisados a VDH.
El 16de octubre de 2017, la Autoridad presentó una revisión del impacto de la aprobación de TDH de la solicitud de COPA de los Solicitantes en las recomendaciones anteriores de la Autoridad y los compromisos propuestos.
VDH presentó cuatro solicitudes de información adicional/complementaria a los solicitantes. Esas solicitudes, y las respuestas no reservadas de los Solicitantes, pueden consultarse aquí.
El 3de febrero de 2017, el Comisionado recibió una solicitud de los solicitantes para retrasar una decisión sobre su solicitud de acuerdo de cooperación . De conformidad con 125de VAC -221-90(B), el Comisionado aprobó la solicitud, extendiendo el plazo para emitir una decisión sobre la solicitud a más tardar el 15de junio de 2017, siempre que:
- TDH consideró que la solicitud de COPA estaba completa para el 1de marzo de 2017; y
- El Comisario recibió toda la información que consideró necesaria para tomar una decisión.
TDH no consideró que la solicitud de una COPA estuviera completa para el 1de marzo de 2017. Como resultado, los solicitantes presentaron una solicitud de extensión adicional al Comisionado el 10de marzo de 2017. El Comisionado accedió a la solicitud de prórroga adicional, extendiendo el plazo para emitir una decisión sobre la solicitud a más tardar el 15de agosto de 2017, siempre que:
- TDH consideró que la solicitud de COPA estaba completa para el 1de mayo de 2017; y
- El Comisario recibió toda la información que consideró necesaria para tomar una decisión.
TDH no consideró que la solicitud estuviera completa para el 1de mayo de 2017. Como resultado, los solicitantes presentaron una solicitud de extensión adicional al Comisionado el 28de abril de 2017. El Comisionado accedió a la solicitud de prórroga adicional, extendiendo el plazo para emitir una decisión sobre la solicitud a más tardar el 15de septiembre de 2017, siempre que:
- TDH consideró que la solicitud de COPA estaba completa para el 1de junio de 2017; y
- El Comisario recibió toda la información que consideró necesaria para tomar una decisión.
TDH dio por terminada la solicitud de COPA el 22de mayo de 2017.
El 1de septiembre de 2017, los solicitantes solicitaron una extensión del período de revisión del Comisionado hasta el 30de septiembre de 2017. El Comisionado accedió a la solicitud el 5de septiembre de 2017, extendiendo el plazo para emitir una decisión sobre la solicitud a más tardar el 30de septiembre de 2017.
TDH aprobó la solicitud para un COPA el 19de septiembre de 2017.
Los solicitantes presentaron una solicitud de prórroga adicional al Comisionado el 28de septiembre de 2017. El Comisionado accedió a la solicitud, extendiendo el plazo para emitir una decisión sobre la solicitud a más tardar el 30de octubre de 2017, siempre que toda la información que se considere necesaria para tomar una decisión se haya recibido antes de esa fecha.
Los solicitantes se reunieron con el Comisionado, el personal de VDH, el personal del Departamento de Servicios de Asistencia Médica de Virginia y el personal de la Oficina del Fiscal General de Virginia el 17de mayo de 2017, el 8de agosto de 2017y el 4de octubre de 2017.
Los resúmenes de estas reuniones y los comentarios de los Solicitantes sobre estos resúmenes están disponibles aquí:
- Resumen de la reunión del 2017 de mayo de 17
- Comentarios de los solicitantes sobre el resumen de la reunión del 2017 de mayo del 17
- Resumen de la reunión del 8de agosto de 2017
- Comentarios de los solicitantes sobre el resumen de la reunión del 2017 de agosto de 8
- Resumen de la reunión del 4de octubre de 2017
- Comentarios de los solicitantes sobre el resumen de la reunión del 2017 de octubre de 4
El 23de octubre de 2017, la Oficina del Fiscal General de Virginia proporcionó al Comisionado una carta de consulta y una copia de un informe de impacto económico preparado por el Dr. Robert Town y Cornerstone Research.
Los comentarios públicos presentados a VDH durante el proceso de revisión de la solicitud se pueden ver aquí.
El 27de octubre de 2017, el personal de VDH recomendó al Comisionado que la solicitud de acuerdo de cooperación se aprobara con condiciones. El 30de octubre de 2017, el Comisionado emitió una Orden y una Carta Autorizando un Acuerdo de Cooperación con Condiciones.