Herramientas de evaluación de vulnerabilidades
Herramientas de respuesta a emergencias
Red de Respuesta de Agua y Aguas Residuales de Virginia (VA WARN)
Herramienta de cumplimiento del sistema nacional de gestión de incidentes disponible
Evaluación de vulnerabilidades
La Directiva de Decisión Presidencial 63 (PDD 63), emitida el 22de mayo de 1998, identificó ocho infraestructuras críticas para los Estados Unidos. La infraestructura hídrica era una de las ocho originales. La infraestructura hídrica incluye tanto la industria del agua potable como la de aguas residuales. Pidió "... evaluaciones de vulnerabilidades... para cada sector de la economía y cada sector del gobierno que podría ser blanco de un ataque a la infraestructura con la intención de dañar significativamente a los Estados Unidos...", y "... tanto en el gobierno como en el sector privado para sensibilizar a la gente sobre la importancia de la seguridad y capacitarlos en normas de seguridad..."
El Congreso de los Estados Unidos reforzó la preocupación por la infraestructura hídrica cuando aprobó el Título IV, PL 107-188, la Ley de Preparación y Respuesta al Bioterrorismo de Salud Pública, Seguridad y Bioterrorismo (Ley de Bioterrorismo) que modifica la Ley de Agua Potable Segura (SDWA). La SDWA ahora requiere que las obras de agua comunitarias que sirven a las poblaciones mayores de 3300 realicen evaluaciones de vulnerabilidad. Los sistemas pequeños (que atienden a poblaciones entre 3,300 y 49,999) tienen hasta el 30de junio de 2004, y los sistemas medianos (poblaciones entre 50,000 y 99,999) tienen hasta el 31de diciembre de 2003, para completar las evaluaciones de vulnerabilidad. Los grandes sistemas de agua potable que abastecen a poblaciones mayores de 100,000 tenían hasta el 31de marzo de 2003para presentar sus evaluaciones de vulnerabilidad a la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA). Dentro de los seis meses posteriores a la presentación de la evaluación de vulnerabilidad, las obras hidráulicas tienen seis meses para revisar o completar un plan de respuesta a emergencias.
El Congreso dictaminó que, fuera de las obras hidráulicas, solo el personal seleccionado en la sede de la USEPA tendrá acceso a una evaluación de vulnerabilidad del sistema de agua. Las evaluaciones de vulnerabilidad están excluidas de las disposiciones de la Ley de Libertad de Información (FOIA).
Requisitos de la Ley de Bioterrorismo de 2002 para los sistemas comunitarios de agua
Ley de Preparación y Respuesta para la Seguridad en la Salud Pública y el Bioterrorismo de 2002
Para ayudar con los requisitos de la SDWA enmendada, se han proporcionado orientación y herramientas a la industria de obras hidráulicas. A continuación se proporcionan algunos de los más útiles:
Herramientas de evaluación de vulnerabilidades
Hoja informativa sobre la evaluación de vulnerabilidades (PDF, 108K) Una hoja informativa de ocho páginas desarrollada por la USEPA para destacar los requisitos para las evaluaciones de vulnerabilidad.
Guía de autoevaluación de vulnerabilidades de sistemas pequeños (PDF, 160K) Recomendada para sistemas comunitarios que atienden a poblaciones menores de 3,300. Una lista de verificación desarrollada conjuntamente por ASDWA y NRWA.
Guía de autoevaluación de la vulnerabilidad de seguridad para pequeños sistemas de agua potable que atienden a poblaciones de 3,300 y 10,000 - Ya está disponible una nueva guía de evaluación de la vulnerabilidad dirigida a los sistemas comunitarios de agua potable que sirven entre 3,300 y 10000 personas y está diseñada para ayudar a estos sistemas a completar las evaluaciones de vulnerabilidad requeridas por la Ley de Bioterrorismo. La guía actualizada fue desarrollada por ASDWA y NRWA para cumplir con los requisitos básicos de una evaluación de vulnerabilidad y ayudará a los pequeños sistemas de agua potable a evaluar sus componentes críticos e identificar las medidas de seguridad que deben implementarse.
Instrucciones para ayudar a los sistemas comunitarios de agua a cumplir con la Ley de Seguridad de Salud Pública y Preparación y Respuesta al Bioterrorismo, Título IV (PDF, 236KB) - Describe cómo cumplir con respecto a la certificación y presentación de evaluaciones de vulnerabilidad a la USEPA y la certificación a la EPA de la finalización de los Planes de Respuesta a Emergencias.
Una guía de servicios públicos para la toma de decisiones de seguridad [PDF] (falta)- Un diagrama de flujo y recomendaciones desarrollados por ASDWA y NRWA para ayudar a los sistemas de agua potable de todos los tamaños a prepararse, evaluar y responder a incidentes relacionados con la seguridad.
AMSA lanza dos nuevas herramientas de software de evaluación de vulnerabilidades: en enero de 2003, la Asociación de Agencias Metropolitanas de Alcantarillado (AMSA) lanzó dos nuevas herramientas de autoevaluación de vulnerabilidades (VSAT),™ una para servicios públicos conjuntos de agua / aguas residuales y otra para servicios públicos de agua pequeños y medianos. VSAT™ agua/aguas residuales proporciona valiosas capacidades de evaluación de vulnerabilidad en línea a las empresas de servicios públicos que brindan servicios de tratamiento de aguas residuales y suministro de agua. Su nueva contraparte, VSAT™ water, hará lo mismo para los servicios públicos y privados de agua. Estas nuevas herramientas de software, desarrolladas por AMSA a través de un acuerdo de cooperación con la USEPA, proporcionan un enfoque fácil de usar para evaluar, priorizar y reducir las vulnerabilidades en función de cinco categorías críticas de activos de servicios públicos. Para solicitar cualquiera de estas nuevas herramientas de software, visite el sitio del usuario de VSAT™ en www.vsatusers.net.
Herramientas de respuesta a emergencias
Modelo de Pautas de Respuesta a Emergencias (PDF, 96K) - Este documento proporciona una guía uniforme de respuesta, recuperación y remediación para las acciones de los servicios públicos de agua en respuesta a emergencias provocadas por el hombre y/o tecnológicas. La guía fue desarrollada como una iniciativa del Grupo de Trabajo para la Protección del Agua con aportes de las empresas de servicios públicos y asociaciones, las regiones de la EPA, la Oficina de Agua de la EPA y otras agencias federales. La intención de esta guía es proporcionar las acciones mínimas que la EPA recomienda que lleve a cabo una empresa de servicios públicos de agua para los eventos descritos.
http://www.epa.gov/safewater/watersecurity/pubs/small_medium_ERP_guidance040704.pdf
Red de Respuesta de Agua y Aguas Residuales de Virginia (VA WARN)
La Red de Respuesta de Agua y Aguas Residuales de Virginia (VA WARN) es una red de empresas de servicios públicos de agua que se brindan ayuda mutua para responder y recuperarse de emergencias. La Asociación Americana de Obras Hidráulicas de la Sección de Virginia y la Asociación del Medio Ambiente del Agua de Virginia patrocinan VBA WARN. VA WARN difiere del Programa Estatal de Ayuda Mutua (SMA) ya que los acuerdos WARN no requieren una declaración de emergencia por parte del Gobernador. La SMA de Virginia no DOE cubrir los servicios públicos privados, pero VA acuerdos WARN sí lo hacen. Esto significa que los miembros de WARN pueden recibir asistencia de emergencia en cualquier momento para cualquier tipo de emergencia. ¿Interesado? Visite el sitio web de VA WARN en www.vawarn.org.
Herramienta de cumplimiento del sistema nacional de gestión de incidentes disponible
La Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 5, "Gestión de Incidentes Domésticos", requiere que los estados, territorios, jurisdicciones locales y entidades tribales adopten el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS). NIMS permite que los socorristas de una variedad de jurisdicciones y disciplinas trabajen juntos de manera efectiva al responder a una emergencia. El sector privado, incluidos los sistemas de tratamiento de agua y aguas residuales, también desempeña un papel vital en el NIMS. La implementación del NIMS crea una capacidad básica que, una vez establecida, será la base para las estrategias de prevención, preparación, respuesta y recuperación de la nación.
La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) se encarga de mantener y apoyar el Sistema Nacional de Manejo de Incidentes. Como parte de sus esfuerzos, FEMA publica los objetivos y métricas de cumplimiento para cada año fiscal y actualiza la información sobre lo que FEMA requiere para el cumplimiento de NIMS.
Una de las razones para cumplir con el NIMS es que los fondos federales de preparación requieren que el destinatario cumpla con el NIMS. Los beneficios adicionales del cumplimiento de NIMS incluyen:
- Fortalecimiento de las capacidades de respuesta mediante el seguimiento de una práctica estándar adoptada a nivel nacional para la respuesta a emergencias
- Mejora de la movilización, el despliegue, la utilización, el seguimiento y la desmovilización de los recursos necesarios
- Protocolos establecidos para mejorar la comunicación con otros niveles de respuesta
- Reducción del tiempo de acceso a la ayuda/asistencia mutua
Con el fin de ayudar a determinar si una entidad cumple con NIMS, FEMA ha desarrollado una herramienta llamada NIMSCAST. NIMSCAST es una herramienta en línea que guía al usuario a través de una serie de preguntas relacionadas con las métricas de cumplimiento de NIMS. En función de las respuestas a las preguntas, el usuario recibe un informe en el que se describen los elementos del cumplimiento de NIMS que se cumplen y cuáles requieren una acción adicional.
La información específica sobre lo que se requiere para 2009 cumplimiento de NIMS se puede encontrar en el sitio web de FEMA:http://www.fema.gov/pdf/emergency/nims/FY2009_NIMS_Implementation_Chart.pdf. Las recomendaciones de FEMA para las actividades de cumplimiento de NIMS del sector privado se pueden encontrar en el sitio web de FEMA:http://www.fema.gov/pdf/emergency/nims/ps_fs.pdf